24-03-2022
Влад Сурков, партер юридической фирмы Platforma.Legal, рассказывает о проблемах сохранения архитектурного наследия.
В целях повышения эффективности управления объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, а также создания условий для привлечения инвестиций для их восстановления с 2012 применяется программа аренды таких объектов - «1 рубль за 1 квадратный метр». Подобные программы, носящие международный характер, это на сегодняшний день самый «льготный» вид доступа к историческому фонду, и он скрывает множество подводных камней.
Само получение доступа к исторической недвижимости является непростым, а именно, необходимо участие в аукционе или тендере. Выиграв конкурс на восстановление проекта, инвестор получает объект в аренду на жестких условиях, нарушение условий договора ведет к его расторжению в одностороннем порядке. Инвестор также ограничен в возможностях последующей экономически целесообразной эксплуатации объекта.
Самая главная причина того, почему девелоперы так неохотно берутся за подобные проекты – это малая инвестиционная привлекательность таких объектов. Безусловно, в Москве и Петербурге за право отреставрировать и получить в льготную аренду памятники архитектуры девелоперы выстраиваются в очередь. Но ограничения, связанные с возможным целевым использованием объектов, находящихся за пределами больших городов, не позволяют превратить их в прибыльный бизнес.
Решить проблемы бесхозного исторического наследия можно только на уровне федерального правительства, изменив ряд законов и подзаконных актов.
Во-первых, если целью является сохранение объектов любой ценой, то правительству пора разработать и утвердить механизм передачи таких объектов в собственность инвестору.
Второй способ, более радикальный – транспортировка отдельных памятников архитектуры, которым грозит гибель и приспособить под современные нужды которые не представляется возможным, к ближайшему региональному центру, где у них появится доступ к коммуникациям и инфраструктуре.
Третий способ косвенный. Он касается не только восстановления памятников архитектуры, а развития регионов в целом. Если жизнь будет возвращаться в села, если будут строиться производства, если остановится постоянный отток населения, то шанс на восстановление получат и памятники – в регионах появятся те, для кого их восстанавливать.