first_pic

Александра Тихомирова комментирует законопроект о невостребованных земельных долях

Фото: Известия

В Совете Федерации провели несколько мероприятий, на которых обсуждали землеустройство. Среди прочего затронули проблему, касающуюся более 15 млн га земли в стране. Речь идет о невостребованных земельных долях, которые раздавали в качестве паев сотрудникам колхозов. Сенаторы заявили, что разработку законопроекта надо ускорить. Это даст старт процессу внесудебной системы передачи таких земель муниципалитетам с дальнейшей реализацией. Как собираются решать проблему и как в ряде регионов справляются с ней сейчас, разбирались «Известия».

Что предлагают делать с долями

Проблем с учетом земель сельскохозяйственного назначения на самом деле много, а невостребованные доли — лишь одна из них. Ее обсуждали на круглом столе на тему «Проблемы постановки на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения» 12 апреля в Совете Федерации.

Зампред комитета Совфеда по экономической политике Алексей Синицын напомнил, что «необходимость ускоренного вовлечения в оборот земель, которые находятся в невыделенных долях», была подчеркнута на совещании у президента о мерах социально-экономической поддержки регионов 16 марта.

Заместитель директора департамента мелиорации, земельной политики и госсобственности Минсельхоза Анастасия Умеренко рассказала о разработке проекта закона по невостребованным долям. Речь идет об участках, права на которые не зарегистрированы, а местонахождение финального собственника не удается установить. Умеренко говорит, что чаще всего это угодья в плодородных землях. Сейчас их можно передавать в собственность муниципалитета, но только через суд. Минсельхоз хочет упростить процедуру.

— Был разработан внесудебный порядок, который предусматривает с 2025 года возникновение права муниципальной собственности на эти доли, — сказала она на круглом столе. — До этого периода муниципалитеты будут собирать информацию, формировать списки невостребованных долей, и при отсутствии возражений такие доли будут переходить в муниципальную собственность.

Юрист Platforma.Legal Александра Тихомирова поясняет, что по законопроекту земельная доля может быть признана невостребованной, только если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН и правообладатель не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

— До 1 января 2025 года муниципалитет, согласно законопроекту, даже не являясь собственником таких долей, вправе передавать их в аренду и принимать участие в собрании участников долевой собственности, — сказала она «Известиям».

Специалист подчеркивает, что эти поправки регулируют только случаи, когда право на земли не оформлено и не отражено в ЕГРН — это не касается оборота поросших бурьяном земель, у которых есть владелец.

Умеренко также указала, что остается проблема с долями, права на которые были зарегистрированы в установленном порядке. Их по действующему законодательству нельзя признать невостребованными, а иногда очень нужно. Эта проблематика, заметила представитель Минсельхоза, озвучивалась в марте представителями регионов, и она требует отдельного урегулирования. В предложенном законопроекте проблема пока не решается, ее надо отдельно прорабатывать, так как есть достаточно много возражений по этому поводу.

Внести законопроект в Госдуму и запустить процесс его принятия быстро не удается. В документе есть и вторая часть, касающаяся защиты сельхозугодий, которая требует значительных затрат. Минсельхоз просит разделить законопроекты, чтобы внести документ о невостребованных долях к осенней сессии. Сенаторы попросили ускорить процесс внесения. «Известия» направили запрос в Министерство сельского хозяйства о возможности ускорить принятие законопроекта и саму процедуру передачи таких долей в собственность муниципалитетов.

Откуда взялись невостребованные доли

В пояснительной записке к законопроекту Минсельхоза говорится, что по состоянию на 1 января 2019 года в России более 50 млн га земельных участков сельхозназначения находились в долевой собственности. Из них 15,3 млн га занимают земельные участки, внесенные органами местного самоуправления в списки невостребованных. Число таких долей постепенно снижается: в 2014 году их было 18,1 млн га, в 2018-м они занимали 6,8% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, а в отдельных субъектах — от 20% до 26,5%.

Действующий порядок признания права муниципальной собственности часто делает невозможной процедуру вовлечения этих земель в оборот, так как в муниципалитеты идут в суд при отсутствии ответчика, говорится в пояснительной записке.

Александра Тихомирова замечает, что раньше невостребованные участки, как правило, принадлежали колхозам. А после роспуска права на земельные паи в процессе приватизации были переданы сотрудникам.

— А те, в свою очередь, фактически не осуществляют владение такими участками, — сказала она.

Директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда отмечает, что цель законопроекта просматривается плохо, так как изъятие невостребованных долей далеко не везде может способствовать возвращению земель в оборот.

Где сталкиваются с невостребованными землями

Шагайда считает, что законопроект будет иметь локальное значение — станет использоваться на территориях, где земля является ценностью. На работу по выделению таких земель и постановку на кадастровый учет муниципалитетам потребуются затраты, которые вовсе не обязательно удастся отбить.

— Нужно задаться вопросом, будет ли на практике муниципалитет заинтересован в возрождении сельского хозяйства на указанных землях, — отмечает, в свою очередь, Александра Тихомирова. — Земли, брошенные более 20 лет назад, фактически непригодны для аграриев. Для их восстановления требуются существенные финансовые вложения. Либо мы увидим перевод указанных земель, не отнесенных к категории особо ценных, в другую категорию, не связанную с сельским хозяйством — например, земли населенных пунктов.

iz.ru
news_pic
04.01.2023
Forbes
Влад Сурков для Forbes: «50% дисконт стал сначала неформальным условием, а впоследствии и правовой нормой»   
news_pic
26.12.2022
РАПСИ
Дмитрий Мальцев: «В 2022 году произошло переформатирование отечественного рынка юридических услуг»
news_pic
08.12.2022
cre.ru
Дмитрий Мальцев рассказал CRE Retail о юридических особенностях «массовой распродажи» ТЦ и ТРЦ
news_pic
05.12.2022
Право.ru-300
Platforma.Legal в числе лучших фирм России в сфере недвижимости и корпоративного права
news_pic
14.11.2022
Право.ру
Влад Сурков рассказал на конференции Право.ru об истории развития иностранных инвестиций в российскую недвижимость
news_pic
10.11.2022
events.kommersant.ru
«Дальше – сами»: Влад Сурков рассказал «Коммерсанту» о трансграничных проектах в сфере недвижимости
news_pic
06.10.2022
cre.ru
KNIGHT FRANK RUSSIA станет NF GROUP. PLatforma.Legal представляла интересы собственников российского подразделения Knight Frank
news_pic
27.09.2022
kommersant.ru
Бизнесу скорректируют налоги: партнёр Platforma.Legal Дмитрий Мальцев рассказал радио «Ъ FM» о том, кто пострадает сильнее
news_pic
15.09.2022
Интервью Влада Суркова
Партнёры Platforma.Legal Влад Сурков и Дмитрий Мальцев приняли участие XVIII Ежегодной складской конференции
news_pic
11.08.2022
events.kommersant.ru
Влад Сурков рассказал на традиционном августовском бранче от ИД «Коммерсантъ» о законодательных новеллах в отрасли
news_pic
10.08.2022
kommersant.ru
Влад Сурков и Дмитрий Мальцев о развитии рынка недвижимости и спорах с иностранными компаниями
news_pic
02.08.2022
Закрыта сделка по продаже БЦ Ducat Place II. Platforma.Legal представляла интересы покупателя
news_pic
30.07.2022
Platforma.Legal среди победителей в регате на Legal Summer Party 2022
news_pic
26.07.2022
PROбанкротство.ru
Александра Тихомирова рассказала порталу PROбанкротство об изменениях правового регулирования застройщиков-банкротов
news_pic
01.07.2022
Журнал CRE
Владислав Сурков вошёл в топ-10 самых влиятельных персон рынка коммерческой недвижимости по версии журнала CRE 100 2022
news_pic
22.06.2022
cre.ru
Влад Сурков выступил на конференции рынка коммерческой недвижимости MID Year Results 2022
news_pic
17.06.2022
1dom.ru
Platforma.Legal среди участников «I Интеллектуальной Битвы: Девелоперы VS Строители»
news_pic
01.06.2022
kommersant.ru
Анастасия Макарова о разрешении подсанкционным АО временно не переизбирать совет директоров
news_pic
30.05.2022
cre.ru
Platforma.Legal сопровождала сделку по покупке российского JLL
news_pic
25.05.2022
events.kommersant.ru
Дмитрий Мальцев выступил на конференции Коммерсантъ «Редевелопмент: новая история»
news_pic
17.05.2022
YouTube (CRE.ru)
Дмитрий Мальцев поделился в интервью для CRE своим видением состояния рынка коммерческой недвижимости
news_pic
22.04.2022
cre.ru
Партнеры Platforma.Legal Влад Сурков и Дмитрий Мальцев приняли участие в церемонии награждения CRE Moscow Awards 2022
news_pic
19.04.2022
advstreet.ru
Влад Сурков выступил на вебинаре Российской арбитражной ассоциации о текущем состоянии юридического рынка
news_pic
18.04.2022
Журнал CRE
Дмитрий Мальцев о том, «уйдет» ли рынок недвижимости от валютных контрактов
news_pic
17.04.2022
Дмитрий Мальцев о ситуации с арендаторами ТЦ, приостановившими деятельность в России
news_pic
16.04.2022
iz.ru
Александра Тихомирова комментирует законопроект о невостребованных земельных долях
news_pic
08.04.2022
YouTube
Сооснователи Platforma.Legal рассказали о платформенной юридической фирме в эфире MediaMetrics
news_pic
07.04.2022
cre-awards.ru
Влад Сурков в жюри Премии CRE AWARDS 2022 – главном событии года индустрии коммерческой недвижимости
news_pic
31.03.2022
events.kommersant.ru
Влад Сурков выступил на форуме по антикризисному управлению в сфере недвижимости
news_pic
30.03.2022
kommersant.ru
Влад Сурков о новом статусе недвижимости
news_pic
29.03.2022
pro.rbc.ru
Колонка Дмитрия Мальцева о том, что происходит на рынке аренды
news_pic
25.03.2022
Регистрация на конференцию
31 марта Platforma.Legal проведет прямой эфир на тему «Карьерные возможности для юриста в эпоху перемен»
news_pic
21.03.2022
forbes.ru
Дмитрий Мальцев о последствиях для уходящих c рынка арендаторов и собственников ТРЦ
news_pic
17.03.2022
cre.ru
Партнер Platforma.Legal Дмитрий Мальцев выступил на CRE Russian Breakfast
news_pic
16.03.2022
cre.ru
Дмитрий Мальцев о юридических нюансах ухода брендов с рынка недвижимости
news_pic
14.03.2022
realty.rbc.ru
Дмитрий Мальцев о новом порядке оценки рыночной стоимости жилья для москвичей
news_pic
06.03.2022
kommersant.ru
Дмитрий Мальцев о том, как изменились юридические запросы бизнеса
news_pic
18.01.2022
Стройгазета
Эксперты «Стройгазеты» подвели итоги 2021 года